Госдума хочет принять закон о соцсетях. Почему это плохо

В Госдуму внесли новую версию законопроекта о регулировании социальных сетей. «Медуза» объяснила, почему это плохо.

Суть законопроекта

Все крупные соцсети обязаны:

- открыть представительства в России. Так российским властям будет проще с ними общаться.

- знать своих пользователей и идентифицировать их по номеру мобильного телефона. По сути, это не позволяет пользоваться соцсетями анонимно, ведь SIM-карты продают по паспорту.

- по требованию пользователей в течение суток удалять информацию, нарушающую российские законы

- удалять по требованию Роскомнадзора фейковые новости

- следить, чтобы пользователи не публиковали постов, пропагандирующих «порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань».

Что считается «крупной соцсетью»

Это любой ресурс, где пользователи могут размещать «электронные сообщения» в виде текстов, картинок, аудио или каких-то других форматах и обмениваться этими сообщениями друг с другом. Под действие закона попадают только популярные «публичные сети»: в течение полугода такой сетью должны ежедневно пользоваться не менее ста тысяч человек на территории России. По идее, сюда можно отнести и СМИ, и магазины, которые позволяют читателям оставлять комментарии и отзывы.

Я и так публикую в соцсетях информацию под своим именем. Что тут такого?

Во-первых, есть люди, которые хотят сохранить анонимность в социальных сетях. Во-вторых, в России действует «пакет Яровой», который обязывает «организаторов распространения информации» хранить переписку пользователей. Социальные сети — это тоже «организаторы». Выходит, что российские власти теперь не просто будут собирать много разных данных о гражданах, но легко смогут разбираться, кто что написал.

Подробнее про удаление постов, нарушающих законы

В России есть много способов нарушить уголовное законодательство постом в социальной сети. Например, людей часто преследуют за посты во «ВКонтакте» по «экстремистским» статьям — скажем, за оскорбление чувств верующих или демонстрацию запрещенной символики. Авторы законопроекта предлагают такую схему:

- пользователь видит что-то противоправное по его мнению и жалуется в администрацию соцсети;

- администрация должна в течение суток рассмотреть заявление и, если сочтет жалобу справедливой, удалить пост или комментарий, который не понравился пользователю;

- администрация должна вести учет таких заявлений и предоставлять данные Роскомнадзору по первому требованию;

Как пользователь будет решать, какая запись нарушает закон, а какая нет — неизвестно. Как администрация соцсети сможет это оценить в течение суток — тоже загадка. При этом «экстремистские» законы написаны так, что допускают широкую трактовку. Не исключено, что сервисам будет проще удалить пост, на который поступила жалоба, чем разбираться.

Как Роскомнадзор будет отделять фейк от нефейка

Это будет делать не Роскомнадзор, а разные государственные ведомства. Схема примерно такая:

- какое-нибудь государственное ведомство замечает в соцсети какой-то фейк. Например, МЧС видит посты о том, что в пожаре погибли сотни людей, хотя на самом деле жертв гораздо меньше. МЧС пишет Роскомнадзору (для этого на сайте РКН есть удобная форма);

- Роскомнадзор рассматривает заявление и требует от владельца соцсети удалить недостоверную информацию в течение суток;

- если соцсеть не удаляет информацию, Роскомнадзор ограничивает к ней доступ. Правда, заблокировать конкретную страницу в таких сервисах почти всегда технически невозможно, так что, видимо, придется блокировать весь ресурс.

Что будет, если соцсети что-то не удалят

Им грозят крупные штрафы — до 50 миллионов рублей. А если нарушение будет повторяться — блокировка.

Будет ли работать такой закон

Эксперты на встрече в Госдуме прямо говорили, что законопроект не имеет большого смысла, потому что эти нормы просто не будут работать. Не очень ясно, скажем, как можно контролировать, чтобы в постах не было «нецензурной брани» — ведь в соцсетях каждую секунду появляются тысячи новых записей. В ответ на вопросы экспертов вице-спикер Госдумы Петр Толстой сказал, что представители сервисов часто ссылаются на технические трудности с исполнением законов, но это их дело — придумывать, как сделать так, чтобы не допускать нарушения законодательства.

Эксперт приводили в пример другие законы об интернете, которые не действуют или действуют не так, как было задумано — например, Ирина Левова из Института исследования интернет предложила прямо на совещании открыть любой заблокированный сайт.

Многие напоминали, что крупные зарубежные соцсети вроде Facebook до сих пор не входят в реестр «организаторов распространения информации», хотя должны. А когда YouTube отказался удалять видеоролик с расследованием Алексея Навального о миллиардере Олеге Дерипаске, Роскомнадзор не стал блокировать сервис, как того требует российское законодательство. Так что сейчас предсказать, как будет на практике действовать закон о соцсетях, если его примут, сложно.

А его примут?

Да, это вероятно. Как показывает опыт обсуждения «пакета Яровой» и других законов об интернете, депутатов не особенно смущают опасения экспертного сообщества. Возможно, во время рассмотрения в Госдуме в тексте законопроекта появятся какие-то правки, но едва ли его отвергнут полностью.

Источник: «Медуза»